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深圳举行电动自行车办理网上听证会

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发表于 2018-7-24 11:10:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
  “电动自行车划分为‘禁行区、限行区和准行区’比力合理”“我认为电动自行车进入焦点贸易区要考虑其影响”……7月23日,深圳市法制办针对备受关心的《深圳市电动自行车办理若干(收罗看法稿)》举行网上听证会。
  深圳自2012年4月起即实施“限电”政策,但电动自行车保有量并未较着削减,原特区外部门区域以至仍正在逐年增加,再之目前国内各大城市对电动自行车的办理大多采用禁、限、疏三种办理模式,因而深圳拟摸索行之无效的办理办法,即按照交通现实情况进一步划设深圳电动自行车的禁行区、限行区、准行区。因为该涉及多个行业、从业人数浩繁,且取市平易近日常糊口互相关注,此次听证遭到了高度关心,吸引了70名市平易近代表和30名企业(组织)加入,实现了满额报名。
  值得一提的是,此中一名市平易近代表仍是外国人,这名叫做“Eric Fichtner”的外国人先是通过伴侣征询了市法制办“能否接管外国人加入听证”,获得必定答复后,便报名加入,并全程用英语正在听证页面留言,讲话积极且认实,这也是深圳初次有外国人报名参取微信立法听证。
  除了多个“核心议题”外,听证代表们还对若何进一步加强电动自行车和电动三轮车提出。深圳市邮政办理局的听证代表认为,应连系深圳电动自行车存案办理现行,通过“六个同一”来加强电动三轮车办理,即“同一大数据监管平台、同一车辆尺度、同一人员要求、同一通行区域、同一企业办理、同一查核机制”。
  听证代表滕晓浩,加大对电动自行车违章的监管力度和惩罚力度,采纳利用人和企业同时赏罚的责罚形式。听证代表黄明清采用雷同灵活车一样的计分体例,违规了就扣分。
  此外,取会代表们还针对特定行业同一扶植换电坐,既便利办理,也能满脚平安要求;如暂无同一扶植规划,应支撑行业企业自建换电坐,并正在选址、用处所面供给便利。换电坐扶植可取消息查询、商品售卖、警务坐等归并扶植,既供给换电便利,又满脚其他需求。
  核心一:划分电动自行车禁行区、限行区和准行区,送水送气、快递、外卖等特定行业行驶按要求行驶能否合理?
  大部门听证代表都对这一暗示支撑。“深圳做为新兴城市,禁摩限电政策实施由来已久,有必对这项政策进行评估,应像看待互联网共享单车一样,予以必然包涵,满脚多样化需求。”听证代表滕晓浩说,越来越多的新兴行业依赖电动自行车,对其规范化办理势正在必行。
  不少来自快递行业的听证代表也暗示,做为快递大市,深圳客岁快递营业量累计完成25.95亿件,居全国次要城市第三,以单件货值160元计较,快递承载了全市4152亿元货值的物品寄递;全市日均快件收投总量约1000万件,全市全年人均发出快件达218件。2018年上半年,全市快递办事企业营业量累计完成14.26亿件,同比增加25.20%。“快递改变了糊口体例,使市平易近深居简出即可享受便当快速的收集购物,划分区域行驶可更好的办事。”
  但也有少数人认为划分区域“不合理”。听证代表郭世强暗示,电动自行车进入焦点贸易区要考虑其影响,以华强北商区为例,虽然该地域地铁、公交都便当,但仍是不少人选择了电动自行车,对其进行限行或一大部门人来此做生意,冲击贸易氛围。此外,若是商家骑电动自行车,商家运送货色将不得不选择小汽车,将导致焦点贸易区愈加拥堵,得不偿失。
  此外,还有多位代表提出,但愿将环卫行业纳入特种行业。“环卫行业很复杂,工人正在道机扫后,日常平凡都是用电动自行车和电动三轮车进行巡回保洁。”听证代表、深圳市环卫洁净行业协会副秘书长罗云芳说。听证代表郭世强则还提出,除了送水送气、快递、外卖外,还有送花木、送废品等行业需要确定能否能纳入特定行业。“如存案过多,达不到结果;存案太少,又会导致假派司众多,出黑色财产。”
  核心二:除特定行业电动三轮车经存案后能够正在准行区行驶外,全市范畴内其他所有电动三轮车上行驶能否合理、可行?
  “电动三轮车办理要处理几个焦点问题:一是没有相关国度尺度及天分的问题,无尺度天分的车辆均为不法拼拆、改拆的车辆;二是电动三轮车车辆属性的定位问题,电动三轮车到底灵活车仍是灵活车?”深圳市部分正在听证中暗示,按照《中华人平易近国道交通平安法》、《电动自行车通用手艺前提》和《灵活车平安手艺前提》的,电动三轮车目前是附属灵活车,“明白,电动三轮车涉及的交通变乱及违法行为,按照灵活车处置”。
  然而,不少快递业听证代表坦言,电动三轮车正在载货量方面的劣势显而易见。“一台电动三轮车能够承载电动两轮车三倍以上的货色,出格是碰到‘6.18’‘双十一’‘双十二’等网购电商节,寄递行业的日均处置量约是日常的2-3倍,答应存案的电动三轮车上,不只能够极大地提高配送效率。并且配送员正在配送的过程中能够对货物上锁,对客户的货色也能构成一种保障。” 一位企业听证代表说。
  一位快递员听证代表也暗示,正在快递行业中,快递量虽一曲正在不竭增加,但快递价钱却鄙人降,这无形间压缩了处置快递行业人员的利润:“散单利润高一点,大要能赔30元/天,一个快递员每天上班11小时的纯利大要正在5000元/月,除掉罚款,社保,伙食费,房租,所剩无几,人员流失出格大。”该快递员婉言,但愿依托电动三轮车降低快递收派成本。
  核心三:对特定行业电动自行车实行存案、核发二维码、安拆身份识别芯片、人车对应、不得跨区域行使等办理轨制,能否合理、可行?
  不少快递公司听证代表都为“对交通东西进行制办理”点赞,认为实行存案、核发二维码、安拆身份识别芯片等办法都“合理、需要”。只要个体代表提出,因安拆身份识别芯片手艺成熟度未知,敌手艺本身及后续运维第三方可否确保小我和贸易奥秘不被泄露,而存有疑虑。
  但这一议题中,有两个办法被遍及认为“不合理”,一是要求“人车对应”。“特定行业从业人员浩繁、流动性大,车子老旧换新的频次高,且丢失电动车的环境很是遍及。‘人车对应’如呈现员工去职需从头录入系统,则会加大企业行政工做量,外送员取得配送资历、车子已存案有派司,即驾驶人和电动车均取得天分即可上。”一名快递公司听证代表说。
  另一个否决声强烈的则是“不得跨区域行驶”的。“正在外卖配送行业,跨区域配送属于常态,若是限制区域,无疑是对外卖商户自帮运营的严沉冲击”“这个很难实现,并且配送地址若是正在区跟区的交壤处,跨区域送餐是无法避免的”。
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